МПП семинар

МПП семинар

Заседание рабочей группы экспертов VASAB и других заинтересованных сторон, посвящённое сложным проблемам планирования морского пространства  Балтийского моря
Вильнюс, 15 октября 2009 года

Долгие столетия Балтийское море служило народам, населявшим его берега, удобным торговым путём и источником средств к существованию. Балтийское море всегда было и остаётся  ключевым фактором, влияющим на политические, культурные, природные и экономические особенности и самобытность этого региона. Наиболее крупные города выросли здесь из портов, построенных либо на побережье  Балтийского моря, либо на водных путях, непосредственно с ним связанных. Многие из этих городов продолжают оставаться важными морскими портами, которые обслуживают постоянно растущий поток грузов, перевозимых через регион Балтийского моря.

Развитие производственных мощностей позволило реализовать и сделать экономически выгодными многообразные виды связанной с морем человеческой деятельности, которая всего лишь несколько десятилетий тому назад казалась бы чем-то из области научной фантастики. Морское пространство осваивается теперь в глобальном масштабе, и это в особенности касается континентального шельфа, использование которого стало во много раз интенсивнее и разнообразнее. В различных шельфовых морях экономические притязания на морское пространство в несколько раз превосходят площади соответствующих морских поверхностей. Начиная с последних десятилетий ХХ века, эксперты и другие заинтересованные стороны ратуют за морское пространственное планирование (МПП) и принятие согласованных принципов МПП, которые позволили бы избегать конфликтов, учитывать разные интересы, соблюдать политическую справедливость, действовать благоразумно в экономическом отношении и нести ответственность за сохранение окружающей среды.

Важность МПП в качестве основного инструмента интегрированной морской политики ЕС была подчеркнута Генеральной дирекцией по вопросам мореходства и рыболовства (DG MARE) в Дорожной карте МПП «Достижение общих принципов в ЕС» (ЕК, ноябрь 2008г.).

Планирование пространства Балтийского моря рассматривалось 6-ой конференцией VASAB на уровне министров (Гданьск, сентябрь 2005г.)в качестве одного из решающих факторов, от которых зависит будущее развитие региона Балтийского моря до 2030 года. МПП – составная часть Долгосрочной перспективы пространственного планирования региона Балтийского моря, разработанной для 7-й конференции VASAB на уровне министров, которая состоится 16 октября 2009 года в Литве, в городе Вильнюсе. Объединив усилия с Хельсинкской комиссией (HELCOM) и другими заинтересованными сторонами, VASAB стремится развивать общий подход к МПП Балтийского моря, подготавливать и реализовывать демонстрационные проекты для тех территорий Балтийского моря, использование которых сопряжено с серьёзным конфликтом интересов.

Предложенный HELCOM в 2007 году План действий в Балтийском море (BSAP) представил Морское пространственное планирование в качестве процесса, нацеленного на более координированное  управление различными видами человеческой деятельности, которая ведётся в Балтийском море. План действий в Балтийском море (BSAP)обязывает стороны-участницы до 2010 года совместно разработать, а также испытать, применить и к 2012 году произвести оценку в сотрудничестве с другими, имеющими отношение к данному вопросу международными организациями, широкомасштабные,  межсекторальные принципы МПП, основанные на экосистемном подходе.

Формирующаяся стратегия ЕС в отношении региона Балтийского моря выделяет МПП среди горизонтальных согласованных действий, лежащих в основе всей стратегии, направленной на превращение региона Балтийского моря в экологически устойчивый, процветающий, доступный и привлекательный, а также безопасный регион. Немаловажно и то, что развитие МПП на Балтике предоставит возможность для совместной работы восьми стран-членов ЕС и Российской Федерации.

Собрание рабочей группы экспертов VASAB и других заинтересованных сторон, посвящённое сложным проблемам морского пространственного планирования в Балтийском море, которое состоится 15 октября в Вильнюсе, предложит дальнейшие совместные шаги в направлении развития МПП в Балтийском море. На заседании будет подчеркнута роль VASAB, как организации, служащей банком знаний по МПП, и движущей силой в деле продвижения концепции МПП в регионе. О результатах заседания рабочей группы будет доложено конференции VASAB на уровне министров на следующий день, 16 октября 2009 года.

Участники рабочей группы обсудят среди прочих вопросов следующие проблемы:

  1. Что представляет из себя морское пространственное планирование в отличие от наземного территориалльного планирования? Так ли сильно они отличаются, как это обычно принято считать? Какие подходы, методы и уроки наземного территориального планирования необходимо учитывать при разработке МПП?
  2. На каком этапе находится сейчас разработка законодательной базы МПП для Балтики? Какие задачи должны были бы стать приоритетными при разработке такой законодательной базы, и  каковы оптимальные сроки, в течение которых такую базу нужно было бы создать?
  3. Какие знания более всего необходимы при разработке МПП? Что более всего могло бы помочь заполнить пробелы в этих знаниях? Как наиболее эффективно преодолеть противоречия между наукой и политикой в вопросах МПП?
  4. Как развитие МПП на Балтике дополнило бы  процесс евросоюзного строительства и позитивно повлияло бы на него? Какую добавленную стоимость привнесло бы развитие МПП на европейском уровне?
  5. Как добиться наилучшего синергетического эффекта между МПП на Балтике и экосистемным подходом к управлению человеческой деятельностью, связанной с морем?

ФОТОГРАФИИ >>
ДОКУМЕНТИ >>
ПРЕЗЕНТАЦИИ >>
ПРОГРАММА >>
МЕСТА ПРОВЕДЕНИЯ  >>